城市貧困群體的調(diào)查與思考
(制藥工程 周冉)
摘 要:在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程中,城市呈現(xiàn)了新的弱勢(shì)群體,固然這是難以防止的事實(shí),帶有廣泛的法則性,但假如處置不好,必定影響社會(huì)穩(wěn)固和古代化建設(shè)的過(guò)程.筆者在加入市城市考察隊(duì)組織的城市特困戶抽樣考察中,親眼目擊了局部城市特困家庭生活的艱苦,從心靈深處受到了一次強(qiáng)烈的震動(dòng),并引起了深深的思考……
要害詞:城市 弱勢(shì)群體 調(diào)查 思考 提議
在打算經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)用中,因?yàn)槭袌?chǎng)的劇烈競(jìng)爭(zhēng),城市原有企業(yè)呈現(xiàn)了大幅度的關(guān)停并轉(zhuǎn),以高新技巧工業(yè)為代表的新興工業(yè)敏捷突起,城市人口的就業(yè)難度越來(lái)越大,請(qǐng)求也越來(lái)越高,雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度大大加快了,多數(shù)人的收入程度進(jìn)步了,但隨之也涌現(xiàn)了城市弱勢(shì)群體,而且跟著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,弱勢(shì)群體中的貧困者步隊(duì)正在呈擴(kuò)展的趨勢(shì),如何解決好城市弱勢(shì)群體的生活問(wèn)題關(guān)聯(lián)到社會(huì)的穩(wěn)固和古代化建設(shè)的過(guò)程.近年來(lái),城市扶貧問(wèn)題固然己引起黨和政府及社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,但從基本上解決這一問(wèn)題,尚有良多工作要做.
一,城市貧困群體現(xiàn)狀剖析
目前,淮安市下崗職工已超過(guò)7萬(wàn)人,約占職工總數(shù)的五分之一.據(jù)2002年統(tǒng)計(jì)材料顯示,全市城鎮(zhèn)居民家庭月人均可安排收入低于130元,享受城市最低生活保障的特困居民已經(jīng)達(dá) 21039人,占全市非農(nóng)業(yè)人口的 1.8%,月人均可安排收入低于150元的城市人口約有3萬(wàn)人.
據(jù)對(duì)市區(qū)630戶特困職工家庭生活情形的調(diào)查,貧困類型大體分為三種:一是因職工下崗的家庭貧困型.在調(diào)查的630戶特困家庭中,下崗職工家庭有449戶,占71.27%,其中雙下崗的職工家庭有229戶,占36.35%.二是因患病治病的家庭貧困型.在調(diào)查的630戶特困家庭中,有193戶因其家庭成員患重大疾病導(dǎo)致債臺(tái)高筑,生活貧困.這些家庭職工所在單位無(wú)力為他們投保醫(yī)療保險(xiǎn),大額的醫(yī)療用度無(wú)處報(bào)銷,有部門(mén)家庭因治病而背上了繁重的債權(quán).如:某輕工企業(yè)退休職工包某某患尿毒癥五年多,每周透析要破費(fèi)700多元,夫妻二人退休金不到1000元,為治病不僅已經(jīng)花去畢生的積蓄,而且舉債3萬(wàn)多元,不堪重負(fù).三是單親貧困家庭型.在被調(diào)查的630戶特困家庭中,單親家庭有112戶,占17.78%.
在這些單親家庭中,有的是因疾病或意外事變?cè)斐梢环?。網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問(wèn)卷公司,問(wèn)卷系統(tǒng)輕松為您解決各種調(diào)查需求,專業(yè)問(wèn)卷模板。逝世亡的,也有的是由于家庭生涯艱苦,導(dǎo)致家庭決裂而離異的.如:市區(qū)一服裝廠職工孫某某患糖尿病多年,因單位效益不好下崗在家,丈夫不堪忍耐妻子疾病跟家庭的雙重折磨,于多少年前離家出奔,孫自己病情越來(lái)越重,一家人僅靠政府發(fā)放的最低生活保障金保持生計(jì).市區(qū)某紡織廠女工李某某,丈夫逝世,每月僅靠300多元的工資跟低保補(bǔ)差,既要保持一家4人的基礎(chǔ)生涯,又要贍養(yǎng)兩個(gè)孩子讀書(shū).
二,城市貧困群體呈擴(kuò)大趨勢(shì)的起因剖析
貧困群體的涌現(xiàn)和呈擴(kuò)大的趨勢(shì),既有歷史的起因,也有事實(shí)的因素,演繹起來(lái)大抵有一個(gè)方面的原因:是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)代,改造攻堅(jiān)階段,一方面失業(yè)人員大批出現(xiàn),另一方面失業(yè)人員中普遍存在著文明素質(zhì)低,勞動(dòng)技能單一,常識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)就業(yè)門(mén)難進(jìn),社會(huì)可提供的膂力勞動(dòng)密集型崗位重大不足.二是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),社會(huì)保障體系,不僅起步晚,而且舉步難.三是擇業(yè)觀點(diǎn)陳腐,創(chuàng)業(yè)致富的信心不足.這個(gè)僅在貧困群體中有所表示,而且在相稱一部門(mén)中也大有市場(chǎng).
三,解決城市弱勢(shì)群體貧困問(wèn)題的對(duì)策與倡議
一是進(jìn)一步完美社會(huì)保障系統(tǒng),加大社保基金的籌集力度,確保困難職工享受社會(huì)保障的權(quán)力.國(guó)家要加大社保基金的投入,強(qiáng)迫性,標(biāo)準(zhǔn)化地實(shí)施企業(yè)下崗職工基礎(chǔ)生活保障軌制和失業(yè)保障制度,對(duì)困難企業(yè)職工和貧困群體要制訂絕對(duì)優(yōu)惠,恰當(dāng)傾斜的醫(yī)療保險(xiǎn)軌制,進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會(huì)籠罩面,既要確保離退休職員根本養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放,又要切實(shí)保障城市中無(wú)上活起源,無(wú)勞動(dòng)能力,無(wú)奈定供養(yǎng)人,人的居民生活保障,并提高其保障尺度.
二是各級(jí)政府要制訂合適下崗職工的可就業(yè)政策,讓有勞動(dòng)才能的下崗職工盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè),有抉擇性地下由職工自謀職業(yè).在下崗職工自謀職業(yè)初期,工商登記,稅費(fèi)減免,信貸服務(wù)要供給優(yōu)惠和便利.機(jī)關(guān),事業(yè)單位的服務(wù)業(yè)要面向下崗職工開(kāi)放,社會(huì)服務(wù)業(yè)就業(yè)要首先斟酌安頓下崗職工.政府各相干部門(mén)能夠把下崗職工組織起來(lái)繚繞創(chuàng)立國(guó)度衛(wèi)生城市,國(guó)度園林城市等部署下崗職工做些力不勝任的工作,使他們?nèi)〉帽囟ǖ氖杖?同時(shí),政府和一些大的企業(yè)團(tuán)體也能夠?qū)W習(xí)創(chuàng)辦一些相似 4050名目,即針對(duì)女 40歲以上,男50歲以上的勞動(dòng)技巧單一的卜崗職工,創(chuàng)辦一些技巧含量低的,勞動(dòng)密集型的,經(jīng)濟(jì)效益較好的多種經(jīng)濟(jì)成份并存的名目,政府供給相干免稅免費(fèi)政策進(jìn)行攙扶.
三是著力解決城市窮困家庭醫(yī)療,子女上學(xué)和住房問(wèn)題.醫(yī)療,子女教育和住房問(wèn)題是目前城市居民最關(guān)注也是最擔(dān)憂的咱大花費(fèi),為了預(yù)防因醫(yī)療,子女教導(dǎo),住房問(wèn)題給貧困家庭帶來(lái)新的壓力,有效避免貧窮群體的持續(xù)擴(kuò)展,政府要采用切實(shí)有效的辦法,加大對(duì)城市特困家庭實(shí)贈(zèng)醫(yī)療救助,教導(dǎo)救助,住房救助,發(fā)動(dòng)和號(hào)令全社會(huì)都來(lái)關(guān)懷弱勢(shì)群體,動(dòng)員全社會(huì)對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行救助.醫(yī)療衛(wèi)生部分要對(duì)窮困群體職員實(shí)行優(yōu)惠就醫(yī),教育部分要對(duì)貧窮群體中的子女落實(shí)真正意思上的免費(fèi)任務(wù)教育.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)凡波及到貧苦家庭的,其回遷屋宇要實(shí)行零利潤(rùn),甚至更優(yōu)惠的照料政策售房或特惠租房,著力解決貧苦大眾的住房難題. ≤第一范文 網(wǎng)收拾該，版權(quán)歸原作者、原出地方有≥
四是保持扶貧與扶志相聯(lián)合,側(cè)重輔助下崗職工建立克服貧困的信念和加強(qiáng)再就業(yè)的技巧.首光扶貧必需扶志.自強(qiáng),自力是克服難題的先決前提,事實(shí)上不哪個(gè)民族,哪一個(gè)地域不通過(guò)本身艱難盡力,想靠攙扶富饒起來(lái)的.大局部特困家庭,只有建立信念,戰(zhàn)勝等靠要的消極思維,經(jīng)由努力是可以戰(zhàn)勝目前艱苦的,是可以脫貧致富的.因而,激勵(lì)城市貧困群體施展主觀能動(dòng)性,比單純的錢(qián)物接濟(jì)更為主要.其次,各級(jí)政府及其相關(guān)部門(mén),要在妥當(dāng)支配解決好城市特困家庭最根本的生活須要的同時(shí),下鼎力解決好那些身材健康,存在再就業(yè)盼望的下崗職工的專業(yè)技能培訓(xùn),盡力進(jìn)步他們適應(yīng)社會(huì)的能力,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力,自我生存的才能.